多措并举整治“黄牛” 提升旅客出行体验
厦门空港安护部开展净化环境专项行动
■厦门空港 东升 文婷婷 黄旭武
在候机楼周边存在这样一个群体，他们隐蔽地出没在候机楼内外，以“拉客”的方式抢占机场的士和厦门空港快线车辆的乘客资源，他们被称为“黄牛”。一直以来，“黄牛”现象都是机场周边治安的“顽疾”，侵害到机场周边正规运营车辆的直接利益。“黄牛”拉客时经常哄抢客人，有时甚至为“抢客”大打出手，严重影响了厦门空港文明窗口形象。由于是非法经营，又存在严重的卖客、宰客现象，旅客的财产和人身安全无法得到保障。
为此，厦门空港安检护卫部精研战略战术，组成“黄牛”整治联动小分队，以护卫分部为主力，联合旅检、行检、监护现场执勤力量展开斗智斗勇的“整治‘黄牛’、净化环境”专项行动。自专项整治行动开展以来，出没在候机楼周边的“黄牛”削减了将近90%，不仅为旅客保障了安全舒畅的乘车服务，更为即将召开的“9.8”投洽会营造了温馨的出行环境。
“卧底”通联信息 建立“黑名单”
以往在机场周边，一直有10来名“老黄牛”出没，治安执勤人员始终艰苦卓绝地与之周旋。自从2011年机场附近枋湖长途汽车站启用后，车站的“黄牛”趁势向机场席卷而来，使得“黄牛”人数猛增至30人左右，高峰时段更有50多人。
由于新进“黄牛”多，面孔生，一时难以辨别。为此，护卫分部与厦门空港快线服务人员、西车场的士司机建立了良好的沟通桥梁，通过他们及时获取信息。厦门空港快线服务人员小曾就是护卫分部治安员的一名忠实“卧底”，每次她发现在机场叫拉客的“黄牛”时，就会立即将信息通报给候机楼现场执勤人员。根据“卧底”传报的信息，“黄牛”的相貌特征、个人信息及车牌号码等基本资料都被一一登记在案，形成“黄牛黑名单”。“黑名单”的建立，不仅震慑到“黄牛”的嚣张气焰，更有助于治安员快速认定“黄牛”，为日后打击活动提供证据。
有谋有略 灵活战术擒“黄牛”
面对越发嚣张的“黄牛”，“见招拆招”已远远不够。因此，在总结反思经验的基础上，护卫分部决定从战术上变通，智擒“黄牛党”。护卫分部通过划定“红线”，把“黄牛”远远地圈在机场东西车场以外，只要越界就迎头痛击；同时，采取“斩头、卸腿、断尾”等有针对性的战术，全面打击“黄牛”。
“斩头”，所谓擒贼先擒王，把“黄牛党”中具有头领性质的人物孤立起来，坚决打击，如河南籍“大熊”每次都带头挑衅，多次设置圈套陷害治安执勤人员。护卫分部针对情况，只要“大熊”一出现，便安排两名执勤人员将他牢牢盯死，让他无法拉到客人；同时调集人员，把附近其他“黄牛”全部赶走，并放出风声“只要‘大熊’过来，其他黄牛都拉不到任何客人”，让其他“黄牛”对“大熊”怀恨在心，完全孤立“牛头”。一周后，“大熊”从机场彻底消失。
“卸腿”，即打击“黄牛”运营的车辆。“黄牛”为了拉客方便，经常把运营车辆违规停放在道边，对此护卫分部在争取到机场交警部门支持后，组织人员搜索机场周围道路上违规停放的“黄牛”车辆，一经发现，立即通报交警部门，由交警进行处置，切断“黄牛”运营的工具，让“黄牛”赔了夫人又折兵。
“断尾”，即分化不同团伙的“黄牛”。利用不同团伙的“黄牛”间的利益冲突，制造并激化“黄牛”内部矛盾，分化“黄牛党”；好几个极为隐蔽的“黄牛”，也因此被一举歼灭。
“疯牛”反扑 泰然处之
面对护卫分部执勤人员的严防死守，“黄牛”颗粒无收，于是便开始疯狂的反扑，先是糖衣炮弹诱惑，利用金钱贿赂治安员；利诱无效，便威胁恐吓、造谣污蔑，伪装旅客打“投诉”电话，甚至在无人处开车冲撞执勤人员，气焰嚣张。
针对“黄牛”的反扑行为，护卫分部制定了危机处置预案，规范执勤人员的行为规范，提高执勤人员的情绪管理能力和对现场的控制能力，并加强以感恩为基础的职业道德培训。面对金钱等各种利诱，执勤人员视若无睹，数十次拒腐，始终保持高尚情操；在与“黄牛”的激烈交锋中，领导干部和骨干员工始终冲在最前线，不畏“黄牛”的挑衅和恐吓，坚决与其对抗到底，极大地鼓舞了士气。
付出终有回报，出没在候机楼附近的“黄牛”少了将近九成，没有一个“黄牛”敢越“红线”一步，没有一个“黄牛”敢明目张胆进入候机楼，甚至连在机场盘桓了7、8年的老“黄牛”也销声匿迹了，“黄牛”专项整治行动获得了初步胜利。
对“黄牛党”的有效整治，保障了旅客的财产和人身安全，维护了厦门空港的文明窗口形象，极大改善了空港的运营秩序，使得合法运营的的士司机们连连叫好。2011年11月，西车场长途的士司机专门制作锦旗赠予厦门机场安护部；今年7月，看到执勤人员长期露天站岗，风吹日晒，同时还要同“黄牛”进行艰难斗争，西车场的士司机们自发集资购买了一百箱矿泉水赠予护卫分部，分部再三谢绝好意，司机小吴却握着分部经理的手说：“滴水之恩当涌泉相报啊！真心的感谢安检同志们……”
“整治‘黄牛’、净化环境”专项行动虽然取得了显著的成果，但“斗牛”行动却不会因此停止，它将持续性地开展下去，不断净化机场周边环境，持续提升旅客的出行体验。
